ログフレームとセオリー・オブ・チェンジの作り方
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2つの方法は同じ論理に従います。問題から、事業が行うことを経て、目指す変化へと進みます。セオリー・オブ・チェンジは各段階がなぜ次につながるのかに重点を置き、ログフレームはそれをマトリクスに整理します。
問題と対象者を定める
問題を、解決策の欠如としてではなく、対象者の置かれた状況として記述します。具体的に(二通りに読めないように)、限定的に(誰に影響するか)、情報に基づいて(規模のデータとともに)書きます。問題の影響を受ける人々と、事業が対応する人々を区別します。後者は前者の中に含まれます。
論理の順序を整理する
事業を段階に整理します。活動(チームが行うこと。動詞で:研修する、配布する)、アウトプット(生じる財やサービス。名詞で:研修会、菜園)、アウトカム(短期・中期の対象者の変化)、インパクト(長期の変化)です。ログフレームでは、活動、成果、プロジェクト目標、上位目標と呼びます。
各段階がなぜ次につながるのかを説明する
各段階の間に仮説を書きます。アウトプットが提供されれば、これこれの変化が生じるはずだ、という形です。活動はアウトプットを生むのに十分か、アウトプットはアウトカムを生み出せるかを自問します。答えが「いいえ」なら、段階が足りないか、期待が過大です。これはセオリー・オブ・チェンジの中心であり、ログフレームではマトリクスを下から上へ読むことにあたります。
指標を定める
各アウトカムについて指標を定めます。名前と、少なくとも2つのデータセットを関係づける式です。ベースライン(開始前の値)、期待される値、検証手段(各データの出どころ)を書き留めます。ベースラインがなければ、目標値は立てられません。
前提条件を書いて見直す
前提条件とは、事業が制御できず、連鎖を断ち切りかねない条件です。事前の条件(対象者の状況、以前に試みたこと)、外部の要因(状況、機関)、内部の要因(対象者についてのチーム自身の考え)があります。各段階の隣に書き、提出の前にチームですべてを見直します。
ほかの方法
ログフレームは、4行(上位目標、プロジェクト目標、成果、活動)と4列(要約、指標、検証手段、前提条件)のマトリクスをスプレッドシートで作ります。事業に資金を出す機関の多くは、独自の様式を持っています。セオリー・オブ・チェンジは、手書きや作図ソフトで図にするのが一般的です。
HILOが向いているのは、事業がすでに文書になっていて、何が書かれ何が足りないかを見たいときです。ブラウザ上で動き、インストールは不要です。現状分析、前提条件、特定の機関の様式には、ほかのツールが向いています。
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参考文献
- Morra Imas, L., & Rist, R. (2009). The Road to Results: Designing and Conducting Effective Development Evaluations. 世界銀行.
- Ortegón, E., Pacheco, J. F., & Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas(スペイン語). CEPAL/ILPES.
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