Como montar um projeto de marco lógico ou teoria da mudança
As duas metodologias seguem a mesma lógica: do problema à mudança que se busca, passando pelo que o programa faz. A teoria da mudança enfatiza por que cada passo leva ao seguinte; o marco lógico o organiza numa matriz.
Definir o problema e a população
Descreva o problema como uma situação da população, não como a falta de uma solução, e deixe-o concreto (que não admita duas leituras), específico (a quem afeta) e informado (com dados da magnitude). Diferencie a população afetada pelo problema daquela que o programa vai atender: a segunda está dentro da primeira.
Organizar a sequência lógica
Organize o programa em elos: ações (o que a equipe faz, com verbos: capacitar, entregar), produtos (os bens e serviços que resultam, com substantivos: oficinas, hortas), resultados (as mudanças na população a curto e médio prazo) e impacto (a mudança de longo prazo). No marco lógico se chamam atividades, componentes, propósito e fim.
Explicar por que cada elo leva ao seguinte
Entre cada par de elos, escreva a hipótese: se os produtos forem entregues, então tal mudança deveria acontecer. Pergunte-se se as ações bastam para os produtos e se os produtos podem produzir o resultado. Se a resposta for não, falta um elo ou sobra uma expectativa. É o centro da teoria da mudança; no marco lógico, é ler a matriz de baixo para cima.
Definir os indicadores
Para cada resultado, defina um indicador: um nome e uma fórmula que relacione pelo menos dois dados. Anote a linha de base (o valor antes de começar), o valor esperado e o meio de verificação, ou seja, de onde sai cada dado. Sem linha de base não há meta possível.
Escrever os pressupostos e revisar
Os pressupostos são as condições que o programa não controla e que podem romper a cadeia: condições prévias (como é a população, o que já se tentou), fatores externos (o contexto, as instituições) e internos (as ideias da própria equipe sobre a população). Escreva-os junto a cada elo e revise tudo com a equipe antes de apresentar.
Outras formas de fazer
O marco lógico é montado numa planilha com a matriz de quatro linhas (fim, propósito, componentes e atividades) e quatro colunas (resumo narrativo, indicadores, meios de verificação e pressupostos); muitos financiadores têm o próprio modelo. A teoria da mudança costuma ser um diagrama, feito à mão ou num programa de diagramas.
O HILO é vantagem quando o programa já está escrito e você quer ver o que diz e o que falta: funciona no navegador, sem instalar nada. Para o diagnóstico, os pressupostos ou o formato de um organismo específico, outra ferramenta é melhor.
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Organize o seu próprio programa
Envie o documento e veja o que ele já diz e o que falta para chegar aos indicadores.
Referências
- Morra Imas, L. e Rist, R. (2009). The Road to Results: Designing and Conducting Effective Development Evaluations. World Bank.
- Ortegón, E., Pacheco, J. F. e Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas (em espanhol). CEPAL/ILPES.
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