Cómo armar un proyecto de marco lógico o teoría del cambio
Las dos metodologías siguen la misma lógica: del problema al cambio que se busca, pasando por lo que hace el programa. La teoría del cambio pone el acento en por qué cada paso lleva al siguiente; el marco lógico lo ordena en una matriz.
Definir el problema y la población
Describe el problema como una situación de la población, no como la falta de una solución, y hazlo concreto (que no admita dos lecturas), específico (a quién afecta) e informado (con datos de su magnitud). Distingue la población afectada por el problema de la que el programa va a atender: la segunda está dentro de la primera.
Ordenar la secuencia lógica
Ordena el programa en eslabones: acciones (lo que hace el equipo, con verbos: capacitar, entregar), productos (los bienes y servicios que resultan, con sustantivos: talleres, huertas), resultados (los cambios en la población a corto y mediano plazo) e impacto (el cambio de largo plazo). En el marco lógico se llaman actividades, componentes, propósito y fin.
Explicar por qué cada eslabón lleva al siguiente
Entre cada par de eslabones escribe la hipótesis: si se entregan los productos, entonces debería producirse tal cambio. Pregúntate si las acciones alcanzan para los productos y si los productos pueden producir el resultado. Si la respuesta es no, falta un eslabón o sobra una expectativa. Es el centro de la teoría del cambio; en el marco lógico es leer la matriz de abajo arriba.
Definir los indicadores
Para cada resultado define un indicador: un nombre y una fórmula que relacione al menos dos datos. Anota su línea de base (el valor antes de empezar), el valor esperado y el medio de verificación, es decir, de dónde sale cada dato. Sin línea de base no hay meta posible.
Escribir los supuestos y revisar
Los supuestos son las condiciones que el programa no controla y que pueden cortar la cadena: condiciones previas (cómo es la población, qué se intentó antes), factores externos (el contexto, las instituciones) e internos (las ideas del propio equipo sobre la población). Escríbelos junto a cada eslabón y revisa todo con el equipo antes de presentarlo.
Otras formas de hacerlo
El marco lógico se arma en una planilla con la matriz de cuatro filas (fin, propósito, componentes y actividades) y cuatro columnas (resumen, indicadores, medios de verificación y supuestos); muchos organismos que financian proyectos tienen su propia plantilla. La teoría del cambio suele dibujarse como un diagrama, a mano o con un programa de diagramas.
HILO conviene cuando el programa ya está escrito y quieres ver qué dice y qué le falta: funciona en el navegador, sin instalar nada. Para el diagnóstico, los supuestos o el formato de un organismo en particular, conviene otra herramienta.
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Ordena tu propio programa
Sube el documento y mira qué dice ya y qué le falta para llegar a los indicadores.
Referencias
- Morra Imas, L. y Rist, R. (2009). El camino hacia los resultados: diseño y realización de evaluaciones eficaces para el desarrollo. Banco Mundial.
- Ortegón, E., Pacheco, J. F. y Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. CEPAL/ILPES.
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